企业“瘦身”城市“洗澡”
——我市腾笼换鸟的工业创新路径解析
对于我市地处城区的工业企业来说，腾笼换鸟这个原本陌生的概念，由于先行者活生生的实践，如今不仅变得熟悉起来，而且正在演变成为一种崭新的工业景观。
日前，记者在市发改委采访时获悉，****等企业通过腾笼换鸟式的外迁改造，不仅实现自身的规模扩张、技术升级、效益翻番，而且缓解中心城区的环保压力，腾出了城市的发展空间。以上述企业为范例，目前，通过土地置换的方式，城区企业整体外迁改造在我市已成为一种潮流，带动我市工业经济的结构调整。
根据市政府近日发布的《关于加快城区工业企业搬迁改造的实施意见》《**市2018 年大气污染防治攻坚战工作方案》，我市紧抓国家推进老工业基地城区、老工业区搬迁改造的重大机遇，加快中心城区工业企业搬迁改造步伐。2018年1月至2020年年底，我市城区**家工业企业将搬出城区。今年年底前，我市将启动城区**家工业企业搬迁改造任务，完成**家工业企业搬迁改造任务。
那么，为何要实施城区工业企业搬迁改造？这是我市优化产业布局、破解工业围城、改善城区环境迈出的战略性一步，也是我市完善城市功能、提升城市品位、 ……此处隐藏1617个字……>
据悉，市土地收储部门申请土地供应前，城区政府负责组织认定具有重要保存开发价值的工业遗产建筑，按文物法等法律法规提请各级政府公布为文物保护单位，并编制建设利用方案，同时报市搬迁改造工作领导小组备案，除经认定为工业遗产外的地面附着物外，由城区政府组织企业拆除到位。
**年**月**日以后搬迁的企业，不再享受《关于加快城区工业企业搬迁改造的实施意见》规定的支持政策；停止受理企业在原址新上项目的审批、备案，取消各类政府项目和资金支持；取消对该企业的所有政府性表彰奖励；依法加大对城区企业环保、安全生产等方面的执法力度，实行特别排放值标准，严格控制能耗和污染物排放。
在转型升级的实践探索中，我市既要努力回答好“先立后破”的问题，又要积极探索“新鸟”进笼“老鸟”去哪的问题。在产业转移的进程中，“新鸟”进笼了，“老鸟”去哪？对于**来说，涉及的是区域发展平衡问题。事实上，腾笼换鸟是个双向的演进过程，是个难得的发展机会。通过产业转移，强化提升转型，一些原本处于市区的劳动密集型和资源密集型产业转移到中站和马村这城之两翼，可以有力促进区域平衡发展，使之开始成为**经济增长的重要动力和新引擎。
“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，是我市大胆实践探索，对转型升级、结构调整形象而深刻的演绎。当前，我市正处在转型发展爬坡迈坎的关键阶段，要求我们既要着眼全球产业发展趋势，加快培育和引进一批战略性新兴产业和先进制造业，也要从**实际出发，加快实施创新驱动战略和信息化战略，抢占新技术、新产业的制高点，推动传统优势产业向价值链的高端发展，不断提高产业附加值，提高产业的国际竞争力，推动经济结构和转型升级迎来真正的“拐点”，促进经济持续健康发展，最终实现凤凰涅槃。
